国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业使命的通知 国办发[2009]3号

时光:2009-03-27浏览:113设置

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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  普通高等学校毕业生(以下简称高校毕业生)是我国贵重的人力资源。当前,受国际金融危机影响,我国就业形势十分严峻,高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业使命的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,驱使高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小公司就业,驱使自主创业,驱使骨干公司和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。为进一步加强高校毕业生就业使命,经国务院同意,现就有关问题通知如下:

  一、驱使和引导高校毕业生到城乡基层就业。驱使高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域,大力开发顺应高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位,引导高校毕业生到基层就业。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务使命的高校毕业生,契合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,根据国家现行促进就业政策的规定,给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支;对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的,给予薪酬或生活补贴,所需资金按现行渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行定然服务期限的高校毕业生,以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生,按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。对具有基层使命经历的高校毕业生,在研究生招录和事业单位选聘时施行优先,在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

  继续实施和完善面向基层就业的专门项目,扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导,省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年,中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“集团生志愿服务西部磋商”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位磋商”等项目,各地也要因地制宜开展地方项目,驱使和引导更多的高校毕业生报名参加。驱使高校毕业生在项目了结后留在当地就业,今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴,所需资金按现行资金渠道解决,同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接设施,由人力资源社会保险部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

  二、驱使高校毕业生到中小公司和非公有制公司就业。各类中小公司和非公有制公司是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制,为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保险等方面的服务,形成有利于高校毕业生到公司就业的社会环境。对公司招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地城市应勾销落户限制(直辖市按有关规定执行)。公司招用契合条件的高校毕业生,可按规定享受相关就业搀扶政策。劳动密集型小公司招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员抵达规定比例的,可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款搀扶。

  三、驱使骨干公司和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。驱使国有大中型公司特别是创新型公司创举条件,更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分施展高新技术开发区、经济技术开发区和高科技公司集中吸纳高校毕业生就业的作用,加强人才培养使用和贮藏。各地在实施支持困难公司稳定员工队伍的使命中,要引导公司不裁员或少裁员,更多地保留高校毕业生技术骨干,对契合条件的困难公司可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴,由失业保险基金支付;困难公司开展在岗培训的,按规定给予资金贴补。承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究,其劳务性费用和有关社会保险费贴补按规定从项目经费中列支,具体设施由科技、教育、财政等部门研究制定。高校毕业生参与项目研究其间,其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满,根据使命需要可以续聘或到其他岗位就业,就业后工龄与参与项目研究其间的使命时光合并计算,社会保险缴费年限连续计算。

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